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西汉武帝时所置十三刺史部,原为监察区。至东汉灵帝中平元年（184年）黄巾起义，四方多事。五年（188年）为靖绥地方，加强剌史职权，以朝廷重臣出任刺史为州牧，掌一方军政大权。自此州由监察区变为行政区。①治历阳。②辖九江、丹阳、庐江、会稽、吴、豫章六郡和阜陵一国。辖境相当今长江以南江苏、浙江、安徽、上海市、福建、江西省地。③初平元年（190年）扬州移治寿春。④
①《后汉书》卷75《刘焉传》：“时灵帝政化衰缺，四方兵寇，焉以为刺史威轻，既不能禁，且用非其人，辄增暴乱，乃建议牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任。……州任之重，自此而始。”（第9册，2431页）《资治通鉴》卷58灵帝中平五年（188）记此事。（第5册，1887—1888页）谭其骧《两汉州部》：“灵帝中平元年（184年）黄巾起义，四方多事，五年（188年）朝庭重臣出任州牧，‘镇安方夏’，‘州任之重，自此而始’。从此州由监察区逐渐转变成为行政区，地方行政区划由秦汉四百年的郡县二级制开始进入了此后四百年经魏晋南北朝直至隋初的州郡县三级制。”（《长水集续编》74页，人民出版社，1994年）
②《后汉书》志第22《郡国志四》：“九江郡……历阳，侯国，刺史治。”（第12册，3486页）
③据李晓杰《东汉政区地理》第十一章《扬州刺史部所辖诸郡沿革》（217—244页，山东教育出版社，1999年）
④《三国志》卷6《袁术传》：“术以余众奔九江，杀扬州刺史陈温，领其州。”裴注“臣松之案《英雄记》：陈温字元悌，汝南人。先为扬州刺史，自病死。袁绍遣袁遗领州，败散，奔沛国，为兵所杀。袁术更用陈瑀为扬州。……瑀既领州，而术败于封丘，南向寿春，瑀拒术不纳。术退保阴陵，更合军攻瑀，瑀惧走归下邳。如此，则温不为术所杀，与本传不同。”（第１册，208页）《资治通鉴》卷60初平三年（192年）记其事。（第5册，1942页）则知初平三年前扬州移治寿春。何时迁治寿春，史无明文。《后汉书》志第22《郡国志》九江郡历阳：“候国，刺史治。”九江郡寿春下注引“《汉官》云：刺史治，……与志不同。”胡三省注《通鉴》云：“《续汉志》扬州本治历阳。盖中纪以后徙治寿春也。”（《资治通鉴》卷61兴平元年，第5册，1958页）《续汉书郡国志》为永和五年（140年）制，今姑定于初平元年（190年）",
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